O contribuinte de Jundiaí acaba de descobrir que a eficiência da gestão pública local tem um preço, e ele é salgado. Uma análise detalhada da Adesão ARP nº 007/2025 e do posterior Termo de Aditamento nº 110/2025 revela um abismo entre o que a prefeitura paga e o que qualquer cidadão gastaria se fosse pessoalmente à papelaria. A conta é simples e dolorosa: o contrato assinado pela gestão do prefeito Gustavo Martinelli e pela secretária de Educação, Priscila Costa, custa R$ 5.761.421,19. Se os mesmos itens fossem adquiridos a preços de varejo, a fatura cairia para R$ 3.931.493,90.
Estamos falando de uma "doação" forçada de R$ 1.829.927,29 dos cofres públicos para a empresa contratada. É o tipo de negócio que faria qualquer administrador de empresas ser demitido por má gestão do orçamento, mas que, na administração municipal, segue o fluxo normal dos processos SEI.
Onde o dinheiro some: Cadernos e papel kraft com preço de grife
A discrepância não é um erro de centavos. Em alguns itens, a diferença é tão gritante que chega a ser sarcástica. O Caderno Universitário 10x1 (200 folhas), por exemplo, custa R$ 39,00 na licitação. No varejo, o mesmo item sai por R$ 22,99. É uma diferença de R$ 16,01 por unidade, ou seja, a prefeitura paga quase o preço de dois cadernos para levar apenas um.
Outro campeão de sobrepreço é a Bobina de Papel Kraft. Enquanto o mercado cobra R$ 64,50, a prefeitura aceitou pagar R$ 101,13. São R$ 36,63 de diferença em cada rolo. O Gizão de Cera (12 cores) também entra na lista dos prejuízos: R$ 14,41 na lista oficial contra R$ 7,80 na prateleira comum.
Para não dizer que não houve "esforço" de negociação, a prefeitura consegue ganhar do varejo em apenas alguns itens específicos: o Lápis de Cor Jumbo (12 cores), que sai por R$ 17,00 na licitação contra R$ 29,90 no varejo, e o Papel de Seda, que após o aditamento caiu para R$ 36,66, batendo os R$ 40,00 da loja. Mas sejamos honestos: ganhar no papel de seda enquanto se perde milhões em cadernos e borrachas é como tentar tapar o sol com uma peneira furada.
A conta do "que poderia ter sido"
Para quem acha que R$ 1,8 milhão é apenas um número em uma planilha, vale a comparação com o mundo real. Com essa bolada que está sendo desperdiçada no sobrepreço dos materiais escolares de Jundiaí, a prefeitura poderia investir em áreas onde a fila não anda:
Em vez disso, o dinheiro fica preso em contratos de fornecimento que ignoram a economia de escala. Afinal, qualquer manual básico de economia diz que quem compra em grandes quantidades - como é o caso de uma prefeitura que adquire 192 mil lápis pretos - deveria pagar muito menos que o consumidor final, e não mais.
Um roteiro conhecido no Brasil
Práticas de licitações com valores inflados não são novidade no cenário nacional. O Brasil viu esse filme em HD durante a Operação Lava Jato. Naquela época, o sobrepreço em obras e contratos públicos era o motor que alimentava o caixa 2 de partidos como PT, PP e MDB, irrigando campanhas eleitorais com dinheiro desviado da saúde e educação.
Não se está afirmando que a gestão Martinelli e Priscila Costa esteja usando o dinheiro do kit escolar para fins eleitorais, mas o contribuinte tem todo o direito de se perguntar: por que uma estrutura administrativa tão grande não consegue negociar preços melhores que os de uma busca rápida no Google? É incompetência técnica ou um método político antigo sendo aplicado em solo jundiaiense?
Transparência e Resposta
O portal 7 Cidades mantém o espaço aberto para que a Secretaria Municipal de Educação e o prefeito Gustavo Martinelli apresentem as justificativas técnicas para essa diferença de quase R$ 2 milhões. O cidadão de Jundiaí aguarda uma explicação que vá além do juridiquês e explique por que o seu dinheiro vale menos nas mãos da prefeitura.
Veja a comparação de todos os itens:
1. Apontador com Depósito
Licitação: R$ 8,80
Varejo: R$ 2,65
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 6,15).
Link: https://www.lepok.com.br/categoria/apontador-com-coletor/140501
2. Bobina de Papel Kraft (60cm x 150m)
Licitação: R$ 101,13
Varejo: R$ 64,50
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 36,63).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/bobina-papel-semi-kraft-60cm-scrity/07630
3. Borracha Plástica com Capa
Licitação: R$ 5,40
Varejo: R$ 2,80
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 2,60).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/borracha-plastica-tr-18-unidade-branca-mercur/04319
4. Caderno Brochurão (96 fls)
Licitação: R$ 18,00
Varejo: R$ 12,95
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 5,05).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caderno-brochurao-capa-dura-universitario-1x1-96-folhas-d-mais-azul-tilibra/05015
5. Caderno Universitário 1x1 (96 fls)
Licitação: R$ 19,50
Varejo: R$ 12,99
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 6,51).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caderno-espiral-capa-dura-universitario-1x1-96-folhas-d-mais-masculino-tilibra/06641
6. Caderno de Cartografia (96 fls)
Licitação: R$ 15,50
Varejo: R$ 15,90
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 0,40).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caderno-espiral-capa-dura-cartografia-96-folhas-d-mais-masculino-tilibra/33240
7. Caderno Universitário 10x1 (200 fls)
Licitação: R$ 39,00
Varejo: R$ 22,99
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 16,01).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caderno-espiral-capa-dura-universitario-10x1-200-folhas-d-mais-feminino-tilibra/07587
8. Caneta Esferográfica Azul
Licitação: R$ 1,36
Varejo: R$ 1,20
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 0,16).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caneta-esferografica-0-7-azul-compactor/00269
9. Caneta Esferográfica Preta
Licitação: R$ 1,38
Varejo: R$ 1,20
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 0,18).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caneta-esferografica-0-7-preta-compactor/00270
10. Caneta Hidrográfica 12 Cores Jumbo
Licitação: R$ 20,25
Varejo: R$ 26,60
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 6,35).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caneta-hidrografica-color-peps-jumbo-com-12-cores-846020-maped/04263
11. Caneta Hidrográfica 12 Cores Média
Licitação: R$ 13,29
Varejo: R$ 8,80
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 4,49).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caneta-hidrografica-color-48-6103-com-12-cores-cis/00236
12. Cola Líquida Branca (110g)
Licitação: R$ 4,85
Varejo: R$ 5,80 (referente a 100g)
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 0,95).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/cola-liquida-branca-100g-02810-acrilex/04804
13. Gizão de Cera (12 cores)
Licitação: R$ 14,41
Varejo: R$ 7,80
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 6,61).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/gizao-de-cera-big-triangular-12-cores-09312-acrilex/31255
14. Lápis de Cor Jumbo (12 cores)
Licitação: R$ 17,00
Varejo: R$ 29,90
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 12,90).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/lapis-de-cor-strong-jumbo-12-cores-863312-maped/02737
15. Lápis de Cor Sextavado (12 cores)
Licitação: R$ 14,25 (Renegociado)
Varejo: R$ 8,75
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 5,50).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/lapis-de-cor-12-cores-evolution-sextavado-bic/04482
16. Lápis Preto nº 2
Licitação: R$ 1,08 (Renegociado)
Varejo: R$ 1,00
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 0,08).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/lapis-preto-nr-2-evolution-sextavado-bic/10441
17. Massa de Modelar (12 cores)
Licitação: R$ 5,41
Varejo: R$ 5,30 (referente a 180g)
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 0,11).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/massa-de-modelar-soft-180g-com-12-cores-07312-acrilex/03205
18. Papel Color Set (C/20)
Licitação: R$ 21,85
Varejo: R$ 26,00
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 4,15).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/papel-cartao-color-set-marrom-48x66cm-20-folhas-vmp/5000094
19. Papel Crepom (C/20)
Licitação: R$ 20,66
Varejo: R$ 23,00 (referente a C/10)
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença superior a R$ 2,34 pela metade da quantidade).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/papel-crepom-laranja-com-10-folhas-vmp/5000106
20. Papel de Seda (C/100)
Licitação: R$ 36,66 (Renegociado)
Varejo: R$ 40,00
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 3,34).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/papel-de-seda-pink-50x70cm-100-folhas-riacho/5000031
21. Papel Sulfite A4 Colorido (C/100)
Licitação: R$ 11,00
Varejo: R$ 11,60
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 0,60).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/papel-sulfite-a4-75g-colorido-210x297-com-100-folhas-chamequinho/10346
22. Pincel Brochinha nº 0
Licitação: R$ 9,33
Varejo: R$ 7,40
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 1,93).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/pincel-para-pintura-broxinha-835-00-tigre/03484
23. Pincel Chato nº 8
Licitação: R$ 4,68
Varejo: R$ 4,00
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 0,68).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/pincel-para-pintura-chato-815-08-tigre/03478
24. Pincel Chato nº 24
Licitação: R$ 8,25
Varejo: R$ 12,60
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 4,35).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/pincel-para-pintura-chato-815-24-tigre/04381
25. Pintura a Dedo (6 cores)
Licitação: R$ 12,42
Varejo: R$ 12,80 (referente a 30ml)
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 0,38).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/pintura-a-dedo-6-cores-30ml-11306-acrilex/03183
26. Régua Plástica (30cm)
Licitação: R$ 3,06 (Renegociado)
Varejo: R$ 1,10
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 1,96).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/regua-plastica-30cm-waleu/01260
27. Tesoura Escolar sem Ponta
Licitação: R$ 12,80
Varejo: R$ 7,90
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 4,90).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/tesoura-escolar-sem-ponta-cortfacil-167-mundial/10574
28. Tinta Guache (6 cores - 15ml)
Licitação: R$ 7,37
Varejo: R$ 5,10
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 2,27).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/tinta-guache-6-cores-15ml-02020-acrilex/08840
Estamos falando de uma "doação" forçada de R$ 1.829.927,29 dos cofres públicos para a empresa contratada. É o tipo de negócio que faria qualquer administrador de empresas ser demitido por má gestão do orçamento, mas que, na administração municipal, segue o fluxo normal dos processos SEI.
Onde o dinheiro some: Cadernos e papel kraft com preço de grife
A discrepância não é um erro de centavos. Em alguns itens, a diferença é tão gritante que chega a ser sarcástica. O Caderno Universitário 10x1 (200 folhas), por exemplo, custa R$ 39,00 na licitação. No varejo, o mesmo item sai por R$ 22,99. É uma diferença de R$ 16,01 por unidade, ou seja, a prefeitura paga quase o preço de dois cadernos para levar apenas um.
Outro campeão de sobrepreço é a Bobina de Papel Kraft. Enquanto o mercado cobra R$ 64,50, a prefeitura aceitou pagar R$ 101,13. São R$ 36,63 de diferença em cada rolo. O Gizão de Cera (12 cores) também entra na lista dos prejuízos: R$ 14,41 na lista oficial contra R$ 7,80 na prateleira comum.
Para não dizer que não houve "esforço" de negociação, a prefeitura consegue ganhar do varejo em apenas alguns itens específicos: o Lápis de Cor Jumbo (12 cores), que sai por R$ 17,00 na licitação contra R$ 29,90 no varejo, e o Papel de Seda, que após o aditamento caiu para R$ 36,66, batendo os R$ 40,00 da loja. Mas sejamos honestos: ganhar no papel de seda enquanto se perde milhões em cadernos e borrachas é como tentar tapar o sol com uma peneira furada.
A conta do "que poderia ter sido"
Para quem acha que R$ 1,8 milhão é apenas um número em uma planilha, vale a comparação com o mundo real. Com essa bolada que está sendo desperdiçada no sobrepreço dos materiais escolares de Jundiaí, a prefeitura poderia investir em áreas onde a fila não anda:
- Saúde: Daria para realizar aproximadamente 730 cirurgias de catarata, devolvendo a visão a centenas de idosos da cidade.
- Habitação: O valor seria suficiente para construir cerca de 10 casas populares, tirando famílias da vulnerabilidade.
- Segurança Alimentar: Seria possível comprar mais de 12.200 cestas básicas completas, garantindo comida na mesa de quem mais precisa por meses.
Em vez disso, o dinheiro fica preso em contratos de fornecimento que ignoram a economia de escala. Afinal, qualquer manual básico de economia diz que quem compra em grandes quantidades - como é o caso de uma prefeitura que adquire 192 mil lápis pretos - deveria pagar muito menos que o consumidor final, e não mais.
Um roteiro conhecido no Brasil
Práticas de licitações com valores inflados não são novidade no cenário nacional. O Brasil viu esse filme em HD durante a Operação Lava Jato. Naquela época, o sobrepreço em obras e contratos públicos era o motor que alimentava o caixa 2 de partidos como PT, PP e MDB, irrigando campanhas eleitorais com dinheiro desviado da saúde e educação.
Não se está afirmando que a gestão Martinelli e Priscila Costa esteja usando o dinheiro do kit escolar para fins eleitorais, mas o contribuinte tem todo o direito de se perguntar: por que uma estrutura administrativa tão grande não consegue negociar preços melhores que os de uma busca rápida no Google? É incompetência técnica ou um método político antigo sendo aplicado em solo jundiaiense?
Transparência e Resposta
O portal 7 Cidades mantém o espaço aberto para que a Secretaria Municipal de Educação e o prefeito Gustavo Martinelli apresentem as justificativas técnicas para essa diferença de quase R$ 2 milhões. O cidadão de Jundiaí aguarda uma explicação que vá além do juridiquês e explique por que o seu dinheiro vale menos nas mãos da prefeitura.
Veja a comparação de todos os itens:
1. Apontador com Depósito
Licitação: R$ 8,80
Varejo: R$ 2,65
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 6,15).
Link: https://www.lepok.com.br/categoria/apontador-com-coletor/140501
2. Bobina de Papel Kraft (60cm x 150m)
Licitação: R$ 101,13
Varejo: R$ 64,50
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 36,63).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/bobina-papel-semi-kraft-60cm-scrity/07630
3. Borracha Plástica com Capa
Licitação: R$ 5,40
Varejo: R$ 2,80
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 2,60).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/borracha-plastica-tr-18-unidade-branca-mercur/04319
4. Caderno Brochurão (96 fls)
Licitação: R$ 18,00
Varejo: R$ 12,95
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 5,05).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caderno-brochurao-capa-dura-universitario-1x1-96-folhas-d-mais-azul-tilibra/05015
5. Caderno Universitário 1x1 (96 fls)
Licitação: R$ 19,50
Varejo: R$ 12,99
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 6,51).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caderno-espiral-capa-dura-universitario-1x1-96-folhas-d-mais-masculino-tilibra/06641
6. Caderno de Cartografia (96 fls)
Licitação: R$ 15,50
Varejo: R$ 15,90
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 0,40).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caderno-espiral-capa-dura-cartografia-96-folhas-d-mais-masculino-tilibra/33240
7. Caderno Universitário 10x1 (200 fls)
Licitação: R$ 39,00
Varejo: R$ 22,99
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 16,01).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caderno-espiral-capa-dura-universitario-10x1-200-folhas-d-mais-feminino-tilibra/07587
8. Caneta Esferográfica Azul
Licitação: R$ 1,36
Varejo: R$ 1,20
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 0,16).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caneta-esferografica-0-7-azul-compactor/00269
9. Caneta Esferográfica Preta
Licitação: R$ 1,38
Varejo: R$ 1,20
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 0,18).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caneta-esferografica-0-7-preta-compactor/00270
10. Caneta Hidrográfica 12 Cores Jumbo
Licitação: R$ 20,25
Varejo: R$ 26,60
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 6,35).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caneta-hidrografica-color-peps-jumbo-com-12-cores-846020-maped/04263
11. Caneta Hidrográfica 12 Cores Média
Licitação: R$ 13,29
Varejo: R$ 8,80
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 4,49).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/caneta-hidrografica-color-48-6103-com-12-cores-cis/00236
12. Cola Líquida Branca (110g)
Licitação: R$ 4,85
Varejo: R$ 5,80 (referente a 100g)
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 0,95).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/cola-liquida-branca-100g-02810-acrilex/04804
13. Gizão de Cera (12 cores)
Licitação: R$ 14,41
Varejo: R$ 7,80
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 6,61).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/gizao-de-cera-big-triangular-12-cores-09312-acrilex/31255
14. Lápis de Cor Jumbo (12 cores)
Licitação: R$ 17,00
Varejo: R$ 29,90
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 12,90).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/lapis-de-cor-strong-jumbo-12-cores-863312-maped/02737
15. Lápis de Cor Sextavado (12 cores)
Licitação: R$ 14,25 (Renegociado)
Varejo: R$ 8,75
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 5,50).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/lapis-de-cor-12-cores-evolution-sextavado-bic/04482
16. Lápis Preto nº 2
Licitação: R$ 1,08 (Renegociado)
Varejo: R$ 1,00
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 0,08).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/lapis-preto-nr-2-evolution-sextavado-bic/10441
17. Massa de Modelar (12 cores)
Licitação: R$ 5,41
Varejo: R$ 5,30 (referente a 180g)
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 0,11).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/massa-de-modelar-soft-180g-com-12-cores-07312-acrilex/03205
18. Papel Color Set (C/20)
Licitação: R$ 21,85
Varejo: R$ 26,00
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 4,15).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/papel-cartao-color-set-marrom-48x66cm-20-folhas-vmp/5000094
19. Papel Crepom (C/20)
Licitação: R$ 20,66
Varejo: R$ 23,00 (referente a C/10)
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença superior a R$ 2,34 pela metade da quantidade).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/papel-crepom-laranja-com-10-folhas-vmp/5000106
20. Papel de Seda (C/100)
Licitação: R$ 36,66 (Renegociado)
Varejo: R$ 40,00
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 3,34).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/papel-de-seda-pink-50x70cm-100-folhas-riacho/5000031
21. Papel Sulfite A4 Colorido (C/100)
Licitação: R$ 11,00
Varejo: R$ 11,60
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 0,60).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/papel-sulfite-a4-75g-colorido-210x297-com-100-folhas-chamequinho/10346
22. Pincel Brochinha nº 0
Licitação: R$ 9,33
Varejo: R$ 7,40
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 1,93).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/pincel-para-pintura-broxinha-835-00-tigre/03484
23. Pincel Chato nº 8
Licitação: R$ 4,68
Varejo: R$ 4,00
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 0,68).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/pincel-para-pintura-chato-815-08-tigre/03478
24. Pincel Chato nº 24
Licitação: R$ 8,25
Varejo: R$ 12,60
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 4,35).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/pincel-para-pintura-chato-815-24-tigre/04381
25. Pintura a Dedo (6 cores)
Licitação: R$ 12,42
Varejo: R$ 12,80 (referente a 30ml)
Resultado: Mais caro no varejo (Diferença de R$ 0,38).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/pintura-a-dedo-6-cores-30ml-11306-acrilex/03183
26. Régua Plástica (30cm)
Licitação: R$ 3,06 (Renegociado)
Varejo: R$ 1,10
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 1,96).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/regua-plastica-30cm-waleu/01260
27. Tesoura Escolar sem Ponta
Licitação: R$ 12,80
Varejo: R$ 7,90
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 4,90).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/tesoura-escolar-sem-ponta-cortfacil-167-mundial/10574
28. Tinta Guache (6 cores - 15ml)
Licitação: R$ 7,37
Varejo: R$ 5,10
Resultado: Mais barato no varejo (Diferença de R$ 2,27).
Link: https://www.lepok.com.br/produto/tinta-guache-6-cores-15ml-02020-acrilex/08840
FONTE: www.7cidades.com.br/
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